首页 > 党的建设

商洛市生态环境局2019年度目标责任考核对标报告

发布日期：2020-01-09 10:30:57     来源：商洛市生态环境局     作者：商洛市生态环境局         浏览量：40247

一、目标任务完成情况

（一）我局承担省考任务共三方面5项。在市委市政府的高度重视、市直相关部门的全力配合和全市生态环境系统全体干部职工的共同努力下，全面超额完成任务。具体情况是：

1.环境空气质量方面任务：细颗粒物PM2.5浓度年均值不高于36微克/立方米，城市环境空气质量优良天数不少于325天，由副局长任云峰同志分管、大气污染监管科负责。深入实施铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案和年度实施方案，坚持月调度、季督查、半年考核工作机制，打好“减煤、控车、抑尘、禁燃、治源、增绿”组合拳，2019年新建机动车遥感监测设施2套，深度治理无组织排放企业6家，整治工业炉窑60个，完成餐饮油烟治理233家，治理挥发性有机物191家，拆改燃煤锅炉83台，完成燃气锅炉低氮改造23台，更新新能源纯电动公交车37辆，淘汰国三及以下营运柴油货车及老旧燃气车774辆，安装施工工地在线监测和视频监控23个、完成物料堆场防风抑尘措施改造78个。特别是针对2019年上半年我市空气质量因长期干旱造成反弹的局面，制定印发了《商洛市坚决打赢蓝天保卫战强化行动方案》，自2019年8月起集中开展打赢蓝天保卫战强化执法行动，积极开展污染源排放清单编制，委托专业机构开展大气污染源解析，针对性开展大气主要污染物精准管控、靶向治理。成立了大气联合督查执法队，累计出动人员1881次，督查检查企业（单位）802家，发现存在问题451家，现场向企业（单位）下发交办单388份，下发督办单138份，整改到位359家，媒体曝光6家，立案处罚4家，强化行动取得显著实效，中心城区环境空气质量得到明显改善，全面超额完成了省考目标任务。2019年中心城区空气质量PM2.5年均浓度值为33微克/立方米，低于年度省考控制目标任务（36微克/立方米）3微克/立方米，全年市区环境空气质量优良天数达到332天，超额7天完成省考目标任务。

2.污染减排方面任务：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放分别下降5.6%、5.6%、6.4%、6.4%，单位GDP二氧化碳排放降低3.66%，由副局长杨卫同志分管、排污控制科负责。制定印发了《商洛市2019年度主要污染物总量减排工作实施方案》，明确了年度减排工作任务和实施项目。联合市考核办对全市减排工作进行了现场督查，针对重点减排项目建设、污水处理管网建设等问题印发了通报、预警和督办函，督促加快问题整改，全年完成100个减排项目建设。据初步测算，化学需氧量排放量削减10.93%、氨氮排放量削减8.71%、二氧化硫排放量削减9.62%、氮氧化物排放量削减11.75%、挥发性有机物排放量零增长，单位GDP二氧化碳排放强度同比2018年削减4.29%，全面超额完成省考目标。

3.水环境质量方面任务：辖区内主要河流国考断面达到水质目标，由副局长张辉同志分管、水体污染监管科负责。深入实施丹江等流域污染防治四年行动计划和碧水保卫战年度实施方案，持续推行河长制、目标责任考核、出境水质月监测通报、治污项目月排名以及明查暗访、约谈曝光等工作机制。加快实施丹江污染防治重点项目，2019年投资12.5亿元实施的7类48个碧水保卫战项目全面完成。加大城市污水收集截污纳管、雨污分流及排污口整治，中心城区新铺设排水管网16.43公里，封堵入河排污口31个，污水处理率94.29%。全市境内丹江、洛河、金钱河国考断面水质全部达到地表水Ⅱ类水质目标，我市城市水环境质量持续改善并位居全省第二。

（二）我局承担全市重点工作任务（政府工作报告涉及任务）共9项，超额完成1项、基本完成8项。具体情况是：

1.生态环保和减排指标完成省上下达任务，分别由副局长任云峰、杨卫、张辉同志分管，大气污染监管科、排污控制科、水体污染监管科负责，全面超额完成年度省考目标任务。

2.学习浙江“千万工程”经验，围绕垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，抓好农村人居环境整治，由总工程师吕国强同志分管、土壤污染监管科负责。组织实施2018-2019年度农村环境综合整治任务示范项目工程57项，涉及六县区（洛南除外）35个镇114个村，总投资4000万元，其中农村生活垃圾处置工程9项，农村饮用水水源保护工程6项，农村生活污水处理工程42项，已全部完成并顺利通过省绩效评估，项目完成率达100%。

3.下大气力巩固秦岭地区生态环境突出问题专项整治成果，由副县级督查专员南荣民同志分管、市环保督察整改办负责。市环境局全力配合市秦岭办做好秦岭地区生态环境突出问题专项整治成果巩固，对2018年度排查的454个秦岭地区生态环境突出问题开展了“回头看”，截止6月底已全部整改到位并销号。

4.抓好中省环保督察反馈问题和城市集中式饮用水源地环境问题整改，由副局长杨卫同志分管、副县级督查专员南荣民同志协管，市环保督察整改办、市环境监察支队负责。制定印发了《商洛市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案》《2019年省委环保督察反馈问题整改责任清单》，市委督查办公室会同市环境局全年共开展现场督导检查6次，向各相关责任单位下发督办通知5次、专项通报5次，向市委组织部移交问题线索1次。市环保督察整改办公室逐县（区）、逐部门对接整改任务，按月调度进展情况，对重点问题跟踪督办、紧盯不放，确保了督察整改工作有序推进。中央环保督察反馈涉及我市的11个问题、72件信访件已全部整改到位，省委环保督察反馈我市的24个问题20个整改到位，4个按时限整改。交办的205件信访件整改到位204个；中央环保督察“回头看”反馈涉及我市的9个问题7个整改到位，2个按时限整改，交办的135件信访件整改到位134件；大力整治集中式饮用水源地环境问题，市级二龙山水库34个问题及县级水源地10个问题均已整改到位，全市9个城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。

5.搞好第二次全国污染源普和生态保护红线划定工作，由总工程师吕国强同志分管，市环境监测站、土壤污染监管科分别负责。污染源普查最终确定全市入库对象4031个，信息调查入库审核全部结束，待省验收。生态保护红线划定工作全面完成，划定面积5658.54平方公里，占全市国土面积的28.9%。

6.实施铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动，系统推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，确保大气质量稳定向好，由党组成员、副局长任云峰同志分管、大气污染监管科负责。坚持月调度、季督查、半年考核工作机制，打好“减煤、控车、抑尘、禁燃、治源、增绿”组合拳，2019年新建机动车遥感监测设施2套，深度治理无组织排放企业6家，整治工业炉窑60个，完成餐饮油烟治理233家，治理挥发性有机物191家，拆改燃煤锅炉83台，完成燃气锅炉低氮改造23台，更新新能源纯电动公交车37辆，淘汰国三及以下营运柴油货车及老旧燃气车774辆，安装施工工地在线监测和视频监控23个、完成物料堆场防风抑尘措施改造78个。全年市区空气质量优良天数332天，较上年增加1天，综合指数3.65，同比下降了9.2%；PM10浓度值58微克/立方米，同比下降9.4%；PM2.5浓度值33微克/立方米，同比下降5.7%。

7.实施丹江等流域污染防治四年行动计划，强化河流水系整治和水源地保护，搞好二龙山水库水源地环境问题整治收尾和成果巩固，分别由副局长张辉、杨卫同志分管，水体污染监管科、市环境监察支队负责。以市政府办名义印发了《商洛市碧水保卫战2019年实施方案》（商政办发〔2019〕23号），坚持每月发布全市主要河流水环质量状况通报，2019年已发布通报11期（12月份数据待国省认定反馈后即可发布通报），市级集中式饮用水水源地每月监测一次，县级集中式饮用水水源地每季度监测一次，监测数据显示水质达标率均达到100%。大力整治集中式饮用水源地环境问题，市级二龙山水库34个问题全部整改到位，开展了市级水源地环境问题整治“回头看”，进一步巩固整治成效。

8.全面完成县级集中式饮用水水源地环境突出问题整改，强力推进污水垃圾处理PPP项目建设，确保城市饮用水源地和主要河流水质全面达标，由副局长杨卫同志分管、市环境监察支队负责。开展县级及以上地表水型集中式饮用水水源地环境问题清理整治，每月对各县城市集中式饮用水水源地环境问题整改进展情况进行检查调度，县级水源地10问题全部整改到位，全面完成了年度整改工作，提高了饮用水水源环境安全保障水平。配合市财政局、市城管局加快了垃圾污水PPP项目推进。

9.加强土壤污染风险管控，抓好固体废物污染专项整治，推进土壤污染治理与修复，呵护好商洛的青山绿水，分别由总工程师吕国强、副局长杨卫同志分管，土壤污染监管科、固体废物污染监管科负责。以市政府名义制定印发了《净土保卫战2019年实施方案》并组织实施，扎实开展2019年“清废”专项行动，完成自查及整治任务。明确了全市各级各部门土壤污染防治职责，把土壤污染防治纳入市委市政府目标考核。完成了269家企业及尾矿库地块调查信息采集和资料收集，150家企业风险筛查纠偏。加强土壤环境监测网络建设，完成国家网23个点位土壤采样监测。土壤治理修复试点取得成效，实施了镇安县锡铜沟土壤综合治理、米粮镇土壤污染治理修复、商南幸福路南土壤重金属治理修复3个项目，治理修复土壤面积789亩。完成3个疑似污染地块环境初步调查，完成了10个工业园区、72家企业、10个地下水源地水污染防治基础信息调查。

（三）其他工作任务共3项，全面完成目标任务，具体情况是：

1.铁腕开展青山保卫战，由总工程师吕国强同志分管、土壤污染监管科负责。制定印发了青山保卫战实施方案和年度工作方案，召开了全市秦岭生态环境保护大会，加大秦岭生态环境保护网格化监管，完成593个疑似问题线索排查。持续开展“五乱”问题整治，454个秦岭生态环境突出问题已全部整治到位。有序推进矿山地质环境恢复治理，2019年共投入资金6748.6万元，完成矿山生态环境修复154.11亩，建立矿山地质环境治理示范点20处。持续推进矿山资源整合，采石企业从141家减少至37家。加大水土流失治理，实施年度项目18个，完成治理面积600平方公里。开展农村小水电核查，全面完成79座正常运行水电站生态流量整治。

2.不断强化环境监管执法和应急管理，由副局长杨卫同志分管、市环境监察支队负责。先后开展了春季生态环境专项执法检查、中省环保督察反馈问题整改执法检查专项行动和集中式饮用水源地环境保护专项行动，积极配合省市人大开展了水污染防治“一法一条例”专项执法检查，配合部、省开展各类督察检查10次30余人次。对各县区分局、市环境监察支队8个单位报送的16份环境行政处罚案卷进行了集中评查，进一步规范了生态环境行政执法行为。积极组织参加了全省执法大比武活动，鱼卫锋等同志获得三等奖。全面加强环境应急管理，组织开展了全市环境安全隐患排查与整治、尾矿库环境风险隐患排查，全年未发生较大以上环境应急事故。

3.加强县域生态环境质量考核，全面提升环境监测能力，由二级调研员曹可海同志分管，环境影响评价科、市环境监测站分别负责。2018年各县区生态环境质量考核结果基本稳定，督促县区开展2019年县域生态环境质量考核日常工作，已完成考核自查报告报送工作。制定印发了年度环境监测工作方案和《商洛市关于深化监测改革提高环境监测数据质量的实施方案》，洛河官桥断面水质自动监测站全面启动建设，洛南县西寺空气自动监测站建成并联网运行，柞水县空气自动监测站顺利迁建并通过验收。全面开展监测岗位大练兵活动，积极组队参加全省生态环境监测专业大比武并获集体三等奖，按时发布了全市2018年第四季度环境质量公报、2018年度环境质量公报及2019年第一、二、三季度环境质量公报。

（四）党的建设共性任务完成情况

1.不断加强领导班子和干部队伍建设

一是严守政治纪律和政治规矩。以局党组文件印发了“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，坚持每周集中学习一次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。我局各级党组织全年累计集中学习39次，党员干部平均记学习笔记2万余字。二是严格执行民主集中制各项规定，坚持人事、财务、建设项目审批、环境执法案件查处等重大事项领导班子集体研究决策。三是坚持正确选人用人，营造良好的干事创业环境。制定了本单位“三项机制”工作实施细则及考核办法并不断完善修订，作为选人用人重要依据，2019年新提拔和调整副科级以上干部8人，其中运用“三项机制”鼓励激励典型案例3例、能上能下2例、容错纠错1例。四是重视领导班子队伍建设和干部教育培训工作。2019年市局增配4名县级领导干部，各县区分局主要负责人全部配备调整到位，系统干部队伍得到加强。制定印发《商洛市生态环境系统在职干部职工学历学位教育实施办法（试行）》，配合市委组织部在中国地质大学（武汉）举办了市直及县区委政府等43人参加的坚决打好污染防治攻坚战专题培训，社会反响良好。五是重视加强统战工作。在局党委和支部均专设1名统战委员，主动邀请本单位的民主党派干部参加局领导班子专题民主生活会及有关党组织生活，加强民主监督。重视和加强党外人士的教育培养和选拔任用，建立了局系统统战成员名单，向上级组织推荐局机关一名民主党派科长作为副县级后备干部，系统内有多名非党干部担任中层领导职务。

2.基层党组织建设

一是扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。成立了主题教育领导小组，结合我局实际制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，扎实推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。围绕《选编》《纲要》等学习内容，印发了应知应会口袋书，先后组织集体学习20次，组织观看《贪欲之祸》开展警示教育，邀请教授举行爱国主义教育专题报告会和廉政大讲堂。县级领导干部赴丹凤马炉开展革命传统教育，开展专题研讨6次，局党组书记、局长带头讲党课，其他领导在分管领域讲党课。开展“十大调研”，县级领导干部聚焦“四大保卫战”、环境执法监管、环境监测、中省环保督察反馈问题整改、环境项目管理、污染减排、农村环境综合整治十个主题，结合分管领域，全面开展调研，召开了调研成果交流会。对照党章党规深入检视问题，围绕污染防治攻坚战等专项整治，扎实整改落实。召开专题民主生活会和组织生活会，逐一对照检查，限期整改到位。先后在市主题教育大会上两次介绍经验，并获得优秀调查报告一篇。

二是严格党的组织生活，巩固党组织标准化建设成果。严格落实“三会一课”、谈心谈话、党员发展教育等基本工作制度。局领导班子成员全年累计为基层党员讲党课6次，举办专题党课辅导2次，召开了专题民主生活会3次，认真对照检查并开展了批评与自我批评，制定整改措施，并按期整改到位。全年发展积极分子1名，确定发展对象3名，正在进行培养发展。扎实开展春节“送春联、送政策、送温暖”慰问、“庆三八”职工登山比赛、清明节 “缅怀革命先烈 传承红色基因”、庆“七一”等主题党日活动，组织党员干部赴渭南、铜川开展“不忘初心、牢记使命”主题培训教育。深化创建党建服务品牌。紧密围绕“结对共建促脱贫”和“在职党员进社区志愿服务”主题活动，严格落实党建基本制度，深化党建品牌内涵，提升品牌影响力。

三是发挥党建领航作用，引领各项工作稳步发展。以“党旗引领脱贫路”为指引，深入开展结对共建促脱贫实践活动。以脱贫攻坚巡视考核整改为主题召开民主生活会，班子与班子成员查摆问题、对照检查，开展批评与自我批评，制定整改措施，明确整改时限，抓紧整改落实。开展在职党员进社区志愿服务。以支部为单位，组织党员到四皓社区为群众干实事，解难题，做服务。开展“我为百姓办实事”活动，为百姓共办事70余件。紧密结合环保业务工作，强化宣传教育。把生态环境保护与党建工作有机结合，制作更换楼梯、楼道宣传灯箱，突出业务特点，浓厚宣传氛围，产生良好效果。

3.加强党风廉政建设

一是扎实开展生态环境系统正风肃纪集中教育整顿，树立风清气正机关环境。春节收假第一天，召开全市生态环境系统正风肃纪集中教育整顿视频动员会。

二是抓责任落实，切实加强党风廉政建设组织领导。年初签订《党风廉政建设目标责任书》，制定党风廉政“两个责任”清单,班子成员根据职责定位，细化责任，进行季度研判点评，夯实“一岗双责”。

三是抓学习教育，切实提高干部职工廉洁自律意识。全年共组织集中学习16次，通报各类警示教育典型案例21件，组织全体党员观看警示教育片《圈套》《贪与悔》，参观商州区检察院警示教育案例展，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四是抓查纠“四风”，切实加强干部作风建设。持续开展重要时段的监督检查，对局机关、局属单位和各县区分局开展明查暗访工作，通报批评5人，并责令写出书面检查。扎实开展党员干部违纪违规行为专项整治。制定了《整治方案》，系统各单位认真开展自查自纠，局纪检组结合“讲政治、敢担当、改作风”学习教育活动开展专项督促检查，积极配合完成市纪委监委反馈线索的核查上报工作。

五是抓中省环保督察反馈问题、“五个专项”工作及秦岭生态环境突出问题专项整治，切实加大监督执纪问责力度。重点对省市县“助力生态环境保护”专项巡视巡察工作联动发现交办的问题、中省市环保督察问题整改过程中责任不落实的问题、秦岭违建查处的问题、环境执法中整改落实不到位、不履行环保职责等问题，梳理问题线索，每月8日前上报市纪委党风室。发挥好前哨探头作用，加大监督执纪问责力度。调查核实处理问题线索3件，立案调查1件，正在核实1件。完成陕西香菊药业集团有限公司GMP全面升级与节能减排综合改造工程环保竣工验收中问题线索、洛南纪委移交的洛南县环保局有关问题线索以及市纪委移交的秦岭违规建筑整改涉及我局的问题线索调查处理。全年累计行政记大过1人，函询4人，通报批评2人，责令作出书面检查4人，谈话提醒3人，诫勉谈话2人。

六是抓制度建设，不断强化“一岗双责”。坚持实施科级以上领导干部廉洁承诺、廉政档案、廉政风险提醒和述职述廉报告等制度。对12名拟提拔任用科级干部进行了任前廉政法规考试，向7个科室发廉政风险提醒书，做好风险点防控；开展述职述廉述效，2个县区分局、2个科室的负责人就落实“一岗双责”、个人廉洁自律等方面进行大会述职述廉

4.稳步推进环保系统体制机制改革

依据省市机构改革方案精神，市生态环境局及其各县区分局全部挂牌成立，印发了《2019年生态环境保护改革工作要点》，调研起草的《商洛市关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的实施方案》《商洛市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》已经市委深改工作领导小组会议审议通过并正式印发实施。2019年全系统11项改革任务全面完成。生态环境领域“放管服”改革持续深化，通过优化建设项目环评审批、排污许可证核发流程，开辟绿色审批通道，压缩审批时限，及时调整市县两级生态环境部门的审批权限，做到“放得下、接得住”，并按规定程序进行公开。

5.依法行政工作卓有成效

一是认真开展法治政府建设示范单位创建活动，荣获市委、市政府命名的“法治政府建设示范市级部门”。二是重视规范性文件合法性审查工作，按要求报送本局2019年规章和行政规范性文件制定计划和规范性文件清理资料。三是加强普法培训，规范工作行为。组织开展了“2019年环境行政执法专题培训”，邀请陕西宏达律师事务所律师授课，组织举行了陕西环保集团水环境（商南）有限公司和北京桑德环境有限公司山阳县分公司涉嫌在线监测设备不正常运行行政处罚案公开听证会。四是做好环境信息“双公示”，切实加强社会信用体系建设。全年共公开行政许可信息320条，行政处罚信息66条，双随机抽查结果信息45条，黑名单信息1条，行政奖励信息81条，信用承诺信息59条。

（五）公共职责任务完成情况，全力配合，服务中心工作，全面完成各项任务。具体情况是：

1. 脱贫攻坚工作，由二级调研员曹可海同志分管、局驻村工作队负责。局驻村工作队4人，由1名副县级干部带队，常驻包扶村开展脱贫攻坚工作，局系统60名包扶干部结对帮扶94户324人， 2019年实现脱贫47户130人，累计投入资金262万元（其中市局投入资金54万元，协调筹集资金208万元），落实了七大基础设施建设，大力发展六大产业项目，圆满完成年初制定的各项目标任务；

2.平安建设与扫黑除恶及信访维稳工作，分别由二级调研员曹可海、副局长杨卫同志分管，局办公室、市环境监察支队分别负责。一是高度重视，落实监管责任。成立局平安建设工作领导小组，制定了《商洛市生态环境局2019年度平安建设工作实施方案》，把监管责任落实到具体的分管领导和科室。二是完善机制，切实履职尽责。根据中省市有关要求，先后多次起草、修订、完善全市生态安全工作机制。三是铁腕执法，严查重处环境违法行为。2019年，全市共出动执法人员6140人次，检查企业2154家，立案查处环境违法企业183家（含执行四个配套办法办理案件51件），行政处罚环境违法企业139家，公开曝光环境违法问题183个。四是聚焦生态环境领域行业乱象，开展扫黑除恶专项斗争。全年共召开专项斗争工作推进会、集体约谈会等会议15次，采写宣传信息54篇，编印扫黑除恶应知应会知识手册400余份，印发宣传单1000余份，制作宣传展板7块，组织开展扫黑除恶应知应会知识考试1次、行业治乱公众满意度测评1次，在县（区）政府网站和《商洛日报》上对行业乱象线索进行了公示。全年共排查上报线索355条，其中涉黑涉恶线索7条，完成行业乱象线索问题整改348条。五是加强联系沟通，认真开展平安建设对口帮扶工作。我局对口帮扶指导洛南县柏峪寺镇的平安建设工作，分管领导杨卫副局长带领相关人员，多次深入洛南县柏峪寺镇，就如何开展帮扶工作与县、镇有关领导进行座谈，群众对平安建设工作的满意度和支持率显著提高。全年共排查环境信访投诉问题1480个，排查已办结的涉秦岭生态环境乱排乱放问题167个，区域环境安全稳定；

3.网络安全与数字经济工作，由总工程师吕国强同志分管，市环境宣传教育信息中心负责。做好局网站和“两微一端”日常网络安全工作，认真按照网信部门要求做好网站安全维护、及时处理已发现的网络安全漏洞。做好国庆期间网络安全管控，营造浓厚的国庆氛围，我局网站和“两微一端”在国庆期间安全运行，无任何问题发生。做好网络舆情监测回复工作，全年共办理舆情22个。投资1800多万元的智慧环保项目“市环境监控应急指挥中心”建成投入使用，环境信息化水平不断提升。

4.“四城联创”和市人大建议、政协提案办理工作，由二级调研员曹可海同志分管、办公室负责。统筹推进创卫、创园、创森和创文工作，牵头创卫环境污染治理组工作在各组联评中持续保持领先，市环境局机关成功创建市级无烟单位，创园、创森和创文年度各项工作任务扎实推进。2019年我局共承办市四届人大四次会议代表建议议案15件、市政协四届三次全会委员提案16件，截止6月底全部办理完毕，办结率和满意率均达到100%，并分别接受了市人大、市政协的考核检查。经过五年努力，我局承办的市人大《关于建立农村环境综合整治长效管理机制的议案》顺利办结，在市四届人大常委会第十七次会议上高票通过。

（六）本年度巡视巡察、督查反馈问题及整改情况

全力配合省委秦岭生态环境保护专项巡视工作，累计提供资料8批次31件。强力推进秦岭生态环保专项巡视反馈问题整改。积极参与起草市委整改方案，制定全市生态环境系统整改方案，9至10月按周调度进展并报秦岭办，10月底向市委办报送了整改报告。截止2019年底，省委第十巡视组反馈意见涉及环境系统牵头整改的11项任务已有7项整改到位。省委第四巡视组向省环境厅反馈意见中，涉及我市的5项问题有1项整改到位，其余按时序正在整改之中。

（七）获得市委、市政府以上表彰奖励情况

2019年，我局先后荣获市委、市政府通报表扬的“法治政府建设示范单位”、2018年度市级文明单位标兵、2018年度环境保护目标责任考核优秀单位大气污染防治工作优秀单位、丹江等流域污染防治工作优秀单位；市政府通报表扬的2018年度全市污染减排工作优秀单位和农村环境综合整治工作优秀单位。

（八）被约谈、通报、问责等情况

2019年，我局未出现被约谈、通报、问责情况。

二、生态环保工作取得十大成效（亮点）

一是蓝天保卫战成效显著。市区环境空气质量优良天数连续七年位列全省第一，成为全省连续三年唯一进入全国空气质量达标城市。二是碧水保卫战扎实推进。丹江等流域出省断面水质稳定达到Ⅱ类标准，水环境质量持续为优。三是净土保卫战进展顺利。269家企业及尾矿库用地调查信息采集全面完成，治理修复土壤面积789亩，年度57项农村环境综合整治示范项目工程顺利通过省绩效评估。四是青山保卫战推进有力。生态保护红线划定成果待省审批，454个秦岭生态环境突出问题全面整治到位。五是污染减排全面完成。100个污染减排项目按期完成，省考五项减排指标全面超额完成任务。六是中省环保督察问题整改有力有效。中省环保督察反馈的44个问题基本整改到位，交办的412个信访件全部办结。七是环境监管执法水平不断提升。市县区环境监控应急指挥平台正式运营，环境损害责任赔偿制度初步建立。八是环境监测质量管理不断加强。全市11个空气自动监测站、8个水质自动监测站运行良好，4个县级环境监测站取得监测资质，在全省环境监测大比武中获第三名。九是环境宣传教育影响力明显增强。全年在中省市主流媒体刊发环保宣传稿件400余篇，编发《商洛生态环境》105期，在各级各类网络及新媒体发布环保信息1500余条。环境信息新闻发布、环保设施公众开放、“6·5”环境日主题宣传、“十百千万”环保在行动倍增计划、绿色文明示范创建等宣传活动深入人心。十是党的建设全面加强。坚持全面从严治党，强化干部监督管理，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后四次在市从严治党、干部监督、主题教育等会议上交流经验。

三、存在问题

一是各级各部门共同履职抓生态环保，全社会共同参与支持生态环保的大格局尚未形成。二是水污染防治基础设施欠账较大，个别设施运行不正常，排污管网不完善，大气污染防治联防联动长效机制尚未形成，行业部门落实管控责任有待加强。三是工作进展不平衡，部分区域突出环境问题依然存在。四是生态环境部门机构不健全、编制人员紧缺、干部年龄结构老化严重，环保监察监测能力建设滞后，与当前繁重的工作任务、工作责任及考核要求极不适应。五是丹江污染防治、农村环境综合整治等重点工作投资严重不足。六是环保考核压力巨大。我市环境质量基础好，改善空间和潜力非常有限，后期考核压力将会越来越大。

四、下一步打算

以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和市委四届八次全会精神，认真落实中、省、市有关生态环保工作各项决策部署，紧扣打赢污染防治攻坚战目标任务，重点打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战，持续改善生态环境质量，确保“十三五”生态环境保护规划圆满收官。重点做好以下十一方面工作：

一是突出重点，着力打好蓝天保卫战。二是强化措施，深入实施碧水保卫战。三是防治结合，扎实开展净土保卫战。四是系统治理，积极推进青山保卫战。五是严格监管，切实抓好固废和辐射管理。六是紧盯目标，持续加强污染减排。七是加大力度，不断强化生态环境监管执法。八是主动作为，全力做好中省环保督察反馈问题整改和督察配合保障工作。九是夯实基础，有效提升生态环境监测能力。十是严格把关，深入落实生态环境保护制度。十一是创新载体，广泛开展生态环境保护宣传教育。

我局在年度目标责任制完成过程中做了大量工作，取得了一定的成绩，但与上级组织的要求、群众的期盼仍然存在差距。我们决心以这次考核为契机，进一步明确思路，紧扣2020年重点工作任务，强化措施，夯实责任，扎实工作，全力打好污染防治攻坚战，为建设创新美丽幸福新商洛做出新的更大的贡献。

一键分享

• 新浪微博

• 微信

• QQ空间

• QQ